山东省济宁市住房和城乡建设局聚焦为民服务、营商环境两个重点，围绕房地产开发、销售、网签、交房、物业等住房全流程、各环节，着力健全“一条龙”优化服务、“一把尺”评价信用、“一张网”强化管理、“一条链”双向赋能的“四个一”全链条住房服务体系。

  “一条龙”优化服务 改善群众办事体验

  根据“放管服”改革要求，全方位梳理服务堵点，落实一揽子“小切口”改革，推出更多主动式服务，改善群众和企业的办事体验。

  今年新推出公租房和住房租赁补贴申请线下“快捷办”、线上“一点办”两种模式。线下“快捷办”模式进一步简化流程，建成数据共享核查平台，实现了“一窗受理”，从提交资料、受理审核到录入信息，用时不到20分钟。线上“一点办”模式把主城区7247套公租房导入全国公租房管理系统，建立“一房一码”身份证，赋予二维码，录入坐落、面积、户型、承租人等信息，今年年底可实现公租房“线上配租”。

  着眼于纾解房地产企业困难，在征收城市基础设施配套费方面予以支持，着力优化商品房预售资金监管措施，增加拨付节点、提高拨付比例，增强预售资金流动性，为资金压力较大的房企送去“及时雨”。在市住房和城乡建设局微信公众号推出“购房小课堂”，普及购房知识和法律法规，避免群众上当受骗。

  做到商品房销售信息、测绘成果信息“两公开”，帮助群众了解查验“五证”、拟购房源产权调查方式等，保障了群众购房知情权、选择权，减少了因买卖双方信息不对称引起的纠纷。

  “一把尺”评价信用 打造公平营商环境

  围绕推动企业实力提升、诚信经营，用好用活信用评价“一把标尺”，着力体现信用价值，释放信用红利。

  完善房地产开发企业、物业服务企业、房产经纪机构信用评价管理办法，加快实现重点领域信用全覆盖，着力构建以信用为核心的新型监管机制。通过采集基本、良好、不良三类信息，对市场主体的信用状况精准画像，把企业的年度信用确定为5个等级，为企业经营活动确立权威的“官方认证”。坚持“年度评”和“平时管”相结合。

  建立基于信用的差异化监管机制，分别落实守信激励和失信惩戒措施，让信用监管“长出牙齿”。对信用良好的房地产开发企业，适当降低预售监管资金留存比例；对信用较差的房地产开发企业，实施靶向监管，筑牢防止项目延期、烂尾的堤坝。同时，及时向社会公布企业信用状况，推动信用效应释放。

  “一张网”强化管理 提高政务服务效率

  坚持数字化引领，计划启动住房综合管理平台建设，布局了基础楼盘表、房地产开发监管、预售监管、测绘管理、交易管理、住房保障服务、物业管理、维修资金管理等住房全链条模块，打造数字住房“一张网”。在数据收集上，实现“两个对接”，即对接省大数据中心政务统一认证系统，对接市大数据中心政务信息共享平台，打通与市直有关部门和省、县数据之间的“信息孤岛”，打造上下贯通、条抓块统、系统集成、高效协同的管理平台。在数据利用上，突出“两个面向”，即面向政府行业管理，提供综合性的业务运行、监测及决策数据支持；面向社会公众、有关企业，提供全方位、立体化住房信息服务。在数据处理上，实现“一网通办”，即通过全维度、数字化赋能，推进业务处置协同一体化，既为政府决策提供数据支撑，也为社会公众和企业办理业务、查询信息提供便利。

  “一条链”双向赋能 推动行业高质量发展

  坚持以产业链提升服务链，既把企业当成营商服务的客体，也把其当成优质住房服务的提供主体，着力培强培优。

  突出政策撬动。树牢稳市场就是稳企业的理念，今年在房地产市场发展、物业管理等方面接连出台扶持政策，进一步改善企业发展环境。

  突出政府推动。按照政府搭台、企业唱戏的思路，7月举办了2022夏季房地产交易会，促进108套房源成交、金额1.1亿元。10月举办了房地产企业与金融机构对接会，5组银行和房地产开发企业签订战略合作协议，30余家银行和房地产开发企业实现精准对接，开展深层次合作。

  突出行业联动。注重发挥行业协会的纽带作用，新组建全市房产经纪机构协会，市物业管理服务协会举办了行业职业技能竞赛，市房地产业协会举办了高峰论坛。行业协会在做好会员服务、推动抱团发展、促进行业规范等方面发挥的作用日益突出，也带动了行业实力、服务能力“双提升”。