5月9日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》（以下称《通知》）提出，全面取消住房限购，加强住房信贷支持，优化住宅用地供应和积分落户政策等措施。据悉，该《通知》自发布之日起施行。

  全面取消限购，挂牌即享首套资格

  今年3月14日，杭州曾对二手房限购政策进行了调整，在杭州市范围内购买二手房不再审核购房人资格。本次发布的《通知》显示，在杭州市范围内购买住房，不再审核购房资格。这也意味着杭州正式全面取消了住房限购政策，今后购房不再受到资格的限制。

  易居研究院研究总监严跃进表示，此次政策重大，其属于政治局4月底会议后全国首个全面取消限购的城市，对于其他限购城市而言具有非常大的启发。限购退出杭州市场，对于后续市场的提振具有非常重要作用。

  同时，《通知》要求，加强住房信贷支持。购房人在所购住房城区范围内无住房的，或在所购住房城区范围内仅有一套住房且正在挂牌出售的，办理新购住房的按揭贷款时可按首套住房认定。

  在严跃进看来，该项举措是对近期“以旧换新”政策的最好支持。即便不按照“以旧换新”模式去做，在中介门店只要挂牌，那么看新房的成本会很低，即可享受首套房的首付比例和房贷利率。

  此前，武汉成为全国首个“推盘即享首套资格”政策的城市，在这两个城市的推进下，或带来全国其他城市的积极模仿。

  另外，杭州此次还对公证摇号销售措施进行了优化。《通知》提出，对于购房意向登记家庭数量小于或等于准售房源数量的新建商品住房项目，取消公证摇号销售要求，由开发企业自主销售。

  推动高品质住宅供应，也是此次新政内容之一。《通知》强调，完善出让地块周边配套设施，支持因地制宜开发低密度、高品质住宅产品，鼓励绿色、低碳、科技建筑，更好满足人民群众对“好房子”的多元化需求。

  明确购房即可落户

  值得注意的是，杭州此次明确了购房即可落户。根据《通知》，在杭州市取得合法产权住房的非本市户籍人员，可申请落户。

  人口关乎一个城市的未来发展，特别是近年来，越来越多的城市加入到“抢人”大战行列。杭州作为全国最有吸引力的热点城市之一，人口结构相对合理，人口增加规模也在各城市中位居前列。。

  根据杭州市统计局数据，2023年末，杭州市常住人口1252.2万人，与2022年末常住人口1237.6万人相比增加14.6万人。全市城镇化率为84.2%，较2022年末提升0.2个百分点。

  杭州的此次出台的新政策，也将提振住房市场和提供落户政策等措施进行了有机结合，也为其他城市提供了更好的示范效应。

  优化住宅用地供应

  《通知》还要求，深化房地联动机制，根据住房市场供求情况动态调整宅地供应的规模和节奏，对住房供应较大、去化速度较慢的区域，优化供地模式，促进供需平衡。

  事实上，此举也是对自然资源部近期要求做好2024年住宅用地供应有关工作的回应。自然资源部近日发布的《关于做好2024年住宅用地供应有关工作的通知》明确，要基于以人定房，以房定地，统筹“市场+保障”的住宅用地供应安排，做好年度住宅用地供应计划与住房发展年度计划的衔接。

  杭州新政也明确，科学编制住房发展规划和年度计划，统筹考虑经济社会发展、人口变化、产业布局、住房供需等方面情况，科学安排土地和住房供应，优化供应结构，引导配置金融资源，促进房地产市场平稳发展。

  杭州也是全国首个基于上述政策出台地方优化版本的城市。严跃进认为，一些高库存区域的城区，后续会通过减少供地、暂停供地或盘活存量和闲置土地的方式进行。充分落实了中央政治局提及的“统筹研究消化存量房产和优化增量住房”的政策导向。

  地方政策优化频率加快

  自4月底政治局会议后，5月份各地持续推进“一城一策”，政策优化频率明显加快。

  杭州新政是房地产供求关系发生重大变化后，地方政策全方位调整的标志性事件，有助于全国其他城市政策的全面放松。

  诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱表示，杭州本次政策值得肯定，同时密切结合了“适应新的供求关系”和近期政治局会议提出的去库存基调。预计本次新政对提振需求有一定积极的效果，助力成交量回升，促进房地产市场的平稳发展。但基于当前市场情绪低迷，看跌心态居多，叠加当下居民对未来收入预期不佳，购买力不足，成交量难以大幅度提升，呈现稳步回升的态势。

  易居研究院认为，预计5月份将迎来一波全国罕见的放松潮。内容会涉及到购房、首套房认定标准、二手房出售、摇号、落户和高品质住宅等政策。部分政策具有创新性，相比过去简单的政策放松思维，当前政策有助于真正促进房地产市场的循环和健康发展。此次政策后，预计全国房地产市场将迎来一波较好的去库存行情，同时市场情绪大幅提振。对各地楼市交易带来积极影响。总体上有助于扭转今年弱复苏态势，有助于促进房地产市场的复苏节奏更好更快更稳。