全国人大代表姚劲波:强化治理“随意涨房租”等乱象

观点李红梅 2021-03-05 11:20:15 来源:中房报

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  提到“一个神奇的网站 ”,人们不由得会想到他背后的老板姚劲波。

  今年两会,是全国人大代表、58同城CEO姚劲波履职人大代表的第四年。姚劲波向两会提交了了三份书面建议,聚焦“推进生活服务业数字化转型实现高质量发展”“规范引导长租房市场健康有序发展”“发挥企业主体作用助推职业教育高质量发展”等议题。

  3月4日,在接受中国房地产报记者采访时,姚劲波回应了关于履职的感受和所提建议的初衷。

  中国房地产报:今年是您第四次作为人大代表上会,有哪些新的感受?

  姚劲波:今年是我履职全国人大代表的第四年,我向两会提交了关于生活服务业数字化转型、规范长租房市场健康有序发展、企业助推职业教育高质量发展的建议。

  在履职过程中,我积极参加各项活动,利用我们掌握大数据的优势,充分发挥作为人大代表的作用。下一步,我将继续带领58同城,立足自身业务发展,深度挖掘国内互联网生活服务业的市场潜力,加快推进以58同城为代表的生活服务平台升级,为广大人民提供服务。

  中国房地产报:怎么理解生活服务数字化转型?

  姚劲波:近年来,随着我国城镇化进程加快和居民收入水平提高,与“衣食住行”密切相关的生活服务业迅速发展。“十四五”规划建议提出要“加快发展现代服务业,推动生活服务业向高品质和多样化升级”。受新冠肺炎疫情影响,线下服务逐渐线上化,催生了以无接触服务等为代表的新业态、新模式。数字化生活服务不仅便利了人们的日常生活,且呈现出巨大的发展潜力,成为促进“六稳六保”、提振消费、保障民生的重要力量。

  后疫情时期,线下服务将逐步恢复,线上服务等新业态仍将持续强势发展,并为我国服务业转型发展提供新动能。但受限于企业规模小、布局分散、服务标准不统一等因素,我国生活服务业数字化水平仍相对较低,广大中小微企业转型意愿不足,平台企业缺乏集成式、低成本的数字产品服务。

  我提出了“推进生活服务业数字化转型,实现高质量发展”的建议,希望强化政策引领,鼓励平台企业投入研发转型产品。

  中国房地产报:您希望政府具体解决什么问题?

  姚劲波:一是建议主管部门加快制定细分领域的专项行动方案,帮助企业对“互联网+生活服务业”的融合目标、路径及重要性加深认知,转变“不会转”“不敢转”的观念;由于中小企业难以承担长周期、大规模的数字化转型投入,建议有关部门加大财税、金融等政策保障力度,对企业上云、购买数字化转型设备、服务等方面给予更多支持,尤其针对中小微企业提供专项补贴,有效降低转型成本。

  二是建议有关部门为提供解决方案及服务的平台企业给予专项政策、资金支持,鼓励其向中小微企业提供一站式数字化服务,培训从业人员,夯实转型基础;引导平台企业对居民消费趋势精准定向,定期发布大数据分析报告,供政府及市场主体参考,持续优化供给结构;加强对平台企业的规范引导,扩大服务范围,提高产品质量,避免恶性竞争,促进市场健康平稳发展。

  中国房地产报:您怎么看当下长租房市场存在的问题?

  姚劲波:目前,国内长租房市场仍处于起步阶段,行业快速发展的同时,也存在一些突出问题。一是市场秩序亟待规范。一些长租公寓运营方采取“高进低出”“长收短付”“租金贷”等高风险经营模式,资金链断裂现象时有发生,租房者被无故驱逐等情况屡见不鲜;部分租赁企业大量囤积房源,哄抬租金,扰乱市场秩序。二是一线城市租赁房源存在结构性失衡。中国社科院2020年末发布的《中国住房需求报告》显示,人口集中流入的北上广深等一线城市房租不断上涨,市场供需矛盾持续存在。三是“租购不同权”阻碍公共服务均衡化。租房者在享受公共资源特别是子女教育权利、社会福利等方面,仍与购房者存在显著差异。

  中国房地产报:从您的角度看,如何更好推动长租房健康发展?

  姚劲波:在中央“租购并举”、“房住不炒”的总基调下,我提出关于“规范引导长租房市场健康有序发展”的建议:

  一是加快完善市场监管体系,防范行业风险。

  建议国家有关部门在前期征求意见基础上,尽快出台更高级别住房租赁上位法,各地政府可据此完善监管机制流程,规范长租房经营机构和人员从业行为;主管部门可与房产信息服务平台加强合作对接,建立基于数字技术的住房租赁交易服务系统,完善信用评价体系,实现租房信息备案、交易、监管全流程线上化、实时化,动态处置低信用机构及从业人员,严防囤积房源、哄抬租金等违规操作;健全长租房经营机构资金监管制度,整顿租赁企业高风险经营行为,防范系统性金融风险,保障行业健康有序运转。

  二是持续加大房源有效供给,并向新市民群体倾斜。

  建议国家层面加强统筹,引导各地因城施策,将土地供应侧重于发展政策性租赁住房;外来人口集中流入城市可加大“集租房”(集体土地建设的租赁住房)、公租房等保障性房源供应,并根据市场情况,推出多种档位的长租房源,扩大租房者选择面,满足各类人群特别是中低收入群体的租赁需求;引导各地出台个人租赁收入所得税减免等政策,鼓励居民将闲置住房通过合法租赁机构长期出租,并给予更大程度的税费减免,以激活潜在房源,提高存量房屋利用率。

  三是积极推进“租购同权”落地,充分保障租房者权益。

  短期内,建议地方政府重点保护租房者基本权益,强化治理“随意涨房租、突然被驱逐”等乱象,保护租赁双方合法权益;在中长期,各地可根据公共设施完备情况,逐步将公共服务与房产所有权松绑,推进其直接与人绑定,进而缩小租购之间权益差,促进落户及教育、医疗等重点公共服务均衡化,实现以人为本的公共服务资源配置。

  中国房地产报:对推动长租房健康发展,你们做过哪些产品和服务?

  姚劲波:作为覆盖全国的生活服务信息平台,58同城、安居客致力于科技创新和安选保障,通过临感VR看房、直播看房、租房在线签合同、在线交定金等产品和服务,对租客挑选的安选房源进行全流程服务保障,帮助用户安心租房。从长远来看,更有助于租房信用体系的建立和完善,也有利于住房租赁市场的健康稳定发展。

  中国房地产报:58同城成立了58同城大学,在人才培养上你怎么考虑?

  姚劲波:去年,58同城设立了58同城大学,作为职业技能培训领域的开放平台,我们致力于培养应用型的紧缺人才,促进职业技能的培养,在房地产、家政、汽车、商业管理等领域提供人才培训,为广大从业者提供更多的学习和提升机会。

  此外,58同城大学还结合了58的招聘业务,以智能化的招聘工具,打造招、培、就、派一体化的服务体系,进一步促进产教融合,推动稳定就业,打造生活服务业数字化人才的孵化器。

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