高碑店市人民政府关于加强调控促进房地产市场健康平稳发展的实施意见

高碑店市人民政府关于加强调控促进房地产市场健康平稳发展的实施意见

  各乡镇人民政府，各办事处，市政府各部门：

  为认真贯彻落实中央、河北省、保定市对强化房地产市场调控的有关精神，规范我市房地产市场秩序，促进房地产市场健康、平稳、有序的发展，结合我市实际，现制定如下实施意见。

  一、统一认识，严格落实主体责任

  房地产业涉及上下游产业广、关联性强、敏感度高，与群众的切身利益息息相关，各相关部门要高度重视，正确认识住房的根本属性和定位，严格落实部门主体责任，综合运用各项调控措施，合理引导住房消费，促进我市房地产市场健康平稳发展。

  二、强化领导，建立部门联席会商制度

  成立房地产市场调控工作领导小组，组长由市长兼任，各副市长为副组长，政府办、发改局、财政局、房产局、建设局、国土局、执法局、规划局、物价局、国税局、地税局、市场监督管理局、金融办、人民银行、银监办、监察局、审计局、公安局、宣传部、信访局、住房公积金管理中心等相关单位主要负责同志为成员，领导小组将适时组织召开联席会议，及时掌握房地产开发、销售情况并进行统计分析，根据市场运行情况及时研判，提出有针对性的调控措施，协调推进市场调控工作。

  三、实行住房限购和差别化住房信贷政策

  非本市户籍居民家庭限购一套商品住房（含二手房）且购房首付款比例不低于30%。

  本市户籍居民家庭限购三套商品住房，第二套商品住房首付款比例不低于60%。

  四、加强商品房销售管理，加大对违规行为的打击力度                       

  按照法定程序和许可条件，严格把好商品房预售许可关。房地产开发企业取得预售许可证后，应当在10日内开始销售商品房。未取得商品房预售许可证的企业，不得非法预售商品房，也不得以认购(包括认定、登记、选号等)、收取预定款性质费用等各种形式变相预售商品房。市政府相关部门要依法加大对房地产开发企业未取得预售许可证而非法预售或变相预售的打击力度，保障消费者合法权益，保持商品住房合理价位，促进房地产市场平稳向好发展。

  五、加强商品房预售价格备案核准和动态监管 

  严格落实住房价格备案制度，实行一房一价、明码标价、现场公示，房地产项目在预售前，开发企业必须按政府限定的预售价格将预售房源按套分别定价并报市物价局、市房产局备案核准。加强价格管控，限定申报预售价格涨幅，完善住房信息查询系统。房地产开发企业在限定的时间内必须严格按备案价格销售，市物价局对实际销售价格进行动态监管，对未按备案价格销售的行为从严查处，同时物价部门设定价格涨幅区间，超过限定时段（暂定6个月）后，房地产开发企业待物价部门批准后方可按规定的涨幅调整住房销售价格，房产部门按调整后的价格进行合同备案。

  六、加强商品房预(销)售合同管理

  房地产开发企业在制定商品房销售合同格式条款时，不得免除自己责任、加重购房人责任，或排除购房人合法权利。商品房预(销)售合同示范文本及格式条款应在订立合同前向购房人明示。房产管理部门应严格预售合同登记备案制度，落实购房实名制。对房地产销售过程中实施合同欺诈，可暂停办理其商品房网上签约、合同登记备案等房地产交易手续；市场监管部门要加大对合同违法和侵害消费者权益行为的查处力度。

  七、加强房地产销售代理和房地产经纪监管

  凡是实行代理销售商品住房的，应当委托备案的房地产经纪机构代理。房地产经纪机构应当将经纪服务项目、服务内容和收费标准在显著位置公示。不得通过签订“阴阳合同”违规交易，不得发布虚假信息和未经核实的信息。全面推行房地产中介服务人员持证上岗制度，对未取得资质证书、超范围从事中介业务以及中介行为不规范的房地产中介服务机构，由有关部门视情节及产生的后果做出责令限期整改、停业整改直至取消经营资质的处罚。

  八、加大宣传力度，加强房地产市场信息公开

  进一步完善商品房预（销）售合同网上备案和房地产交易信息公示制度。将房地产项目预售许可楼盘基本情况、可售房源、销售进度、权利状态等预(销)售信息及时、全面、准确地进行公示。对房地产企业发布虚假信息、炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源等恶意炒作、哄抬房价，人为制造市场火爆的行为，视情节由相关部门按各自职责依法从严查处。

  九、本意见根据上级政策和实际情况适时予以修改、调整。由高碑店市房产管理局负责解释，适用范围为高碑店市全域。

  十、本意见自2017年4月5日起实施。

2017年4月5日