卢迈：聚焦特朗普时代中美关系

  为深化房地产供给侧结构性改革，提高供给质量，满足多层次需求，应对机遇和挑战，推动房地产“三去一降一补”和长效机制的建立，全面提高房地产发展质量和创新能力，中国房地产业协会于2017年7月10至12日，在四川省成都市举办第九届中国房地产科学发展论坛。中国发展研究基金会副理事长兼秘书长针对中美关系发表了主题演讲，以下为观点节选。  

  卢迈：尊敬的刘会长，尊敬的各位来宾，我非常荣幸有机会来参加房地产协会今天的会议，并且作发言。就这个中美关系，今天我讲四个问题，第一个是特朗普当选，第二个是中美关系，第三个是构建新型大国关系，第四个是我们能做什么。

  第一点，为什么是特朗普当选。特朗普当选对很多人是很意外的事情，有人认为这是竞选选举的方法出了问题，但是实际上应该说更深层次的要看到美国现在社会问题，确实是比较突出的。比如，沉默的大多数主要分布在东部地区，在铁锈地带，他们对于全球化带来的社会影响强烈不满，这一点很有意思。应该说，一个更深层次的背景是美国收入的严重分化，过去10年来，中产阶级的收入在下降，对于只有高中文化程度的人来说，收入下降尤其明显。经济在增长，有一部分人经济收入在下降，而且这一部分人并不是很少的人，美国收入分配的基尼系数是相当严重的。

  怎么看待特朗普政府的上任，他代表了美国制度的特点，人们遇到问题需要深刻反思，需要转型的时候，他们会选择另外一个人来试一试，特朗普就是在这种情况下代表美国当选的。他是政治方面、经济方面政策的探索。那么这种探索反映了美国社会分裂对立和焦虑。

  第二点是大国崛起中的中美关系。中美关系中国历来都非常重视，最大的发达国家和最大的发展中国家的关系，这么多年，中国政府和中国领导人高度重视，谨慎处理了中美关系保证我们有这样一个战略预期，在过去40年的改革发展中取得了骄人的成绩。那么现在我们到了一个关口，中国不可能韬光养晦，中国在世界经济中的份量越来越大，那么这时候产生的一个问题，就是经济的老大和老二之间，所谓必然产生的一种冲突，就是“修普底德陷阱”，也就是新崛起的大国要挑战大国，这是第一和第二之间的矛盾，他用的例子是古希腊与斯巴达的例子，古希腊学习很快，斯巴达怕产生威胁，他们互相对抗，最后产生冲突，战争使得两个国家两败俱伤。其实这不只是一个老大和老二的关系，这是一个世界趋势的体现。

  美国哥伦比亚大学研究所教授杰弗里教授说经济全球化为全世界带来了巨大的好处，也大幅降低了许多新兴经济体的贫困率，全球化在产生受益者的同时也产生了一批受害者，最大的受害者莫过于发达国家中的数百万之巨的那些缺乏教育，无法和发展中国家低收入劳动者有效竞争的工作。当全球化发生的时候，经济学家有很好的研究，说明国家收入差距会缩小，国内收入差距会扩大，这个要很好的构建自己的保障体系，美国这个过程中没有这么做，他们采取了更严格的态度，来对待失业，对待下岗这样一个政策。这一点，我其实不太理解，中国四千万的国有企业职工，下岗，我们所付出的代价，无论是心理上的，或者是经济上的，实际上一点不比其他国家小。但是就是因为有这样一种痛苦的转折，也因为政府有效的帮助重新安置就业岗位，重新培训，建立医保等等措施，最后没有把它变成一种重大的社会风气。除了这一点，他所说的美国这方面的问题是对的，这样情况下，中美会不会发生冲突呢？

  我们不说大趋势，就说现在，老大看着老二会产生什么想法呢？很多学者没有到过中国，他们在讨论中国，最近还发表的有战争促进论、中美难免一战等等。那么我们跟美国之间，可能产生的冲突，在哪几点上最严重呢？

  一个是贸易。中国是最大的美国的贸易国，这里有一半以上是贸易的转移，还有中国制造业的实力强劲。在贸易方面，我们已经看到有了进展，中国提出百日计划，双方有些问题根本不可能解决，但是我们可以一步一步渐进的来缩小。

  轻易的贸易战也不太可能发生，这里有一个重要的因素就是中国国内的崛起，中国消费市场规模已突破33.2万亿元，同比增长10.4％，超过美国消费市场规模，居全球首位。到2021年，中国消费市场仍将扩大，达到6.1万亿美元，这是任何人都不愿意放弃的市场，但是当他们说要对中国实行贸易制裁的时候，那么造成的损失是很清楚的。

  投资，中美之间奥巴马时期都在提BIT，特朗普不愿意做这个，这个是比较难的。

  南海我们现在还是有矛盾，有冲突。他对国内要有一个表态，要对中国施压，但是现在的格局他很难做。

  中国有一个清楚的规划，习近平主席说应该努力避免陷入修昔底德陷阱，强国只能追求霸权的主张不适用于中国，中国没有实施这种行动的基因。中国提出的这种主张，不冲突，不对抗，相互尊重，合作共赢，美国政府内的重要成员也来用这个词，说明有可能性来建立这样一种关系。

  对于企业家我们能做什么？在座的各位企业家，你们在努力推动经济转型，是中国经济发展重要的推动力，如果中国经济能够平稳健康的发展，那么中国在国际上就有回旋能力。第一个是去库存。第二个就是抓住一带一路的机遇期。第三是做好自己，中资企业走出去，尊重当地的法律和民俗，第四要遵守OECD《国际商业交易活动反对行贿外国公职人员公约。